李克強：推動實際利率水平明顯降低和解決“融資難”問題 確保群眾減輕負擔
發(fā)布時間：2019-08-17
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李克強主持召開國務院常務會議部署運用市場化改革辦法推動實際利率水平明顯降低和解決“融資難”問題確定加強常用藥供應保障和穩(wěn)定價格的措施 確保群眾用藥需求和減輕負擔國務院總理李克強8月16日主持召開國務院常務會議，部署運用市場化改革辦法推動實際利率水平明顯降低和解決“融資難”問題；確定加強常用藥供應保障和穩(wěn)定價格的措施，確保群眾用藥需求和減輕負擔。會議指出，按照黨中央、國務院部署，今年以來有關各方積極努力，全社會綜合融資利率水平總體穩(wěn)中有降。要繼續(xù)保持這一態(tài)勢，特別是面對當前形勢，要保持流動性合理充裕，堅持用改革辦法，促進實際利率水平明顯下降，并努力解決“融資難”問題。一要改革完善貸款市場報價利率形成機制，在原有1年期一個期限品種基礎上，增加5年期以上的期限品種，由各報價銀行以公開市場操作利率加點方式報價，全國銀行間同業(yè)拆借中心根據(jù)報價計算得出貸款市場報價利率并發(fā)布，為銀行新發(fā)放貸款提供定價參考，帶動貸款實際利率水平進一步降低。二要促進信貸利率和費用公開透明。嚴格規(guī)范金融機構(gòu)收費，督促中介機構(gòu)減費讓利。三要多種貨幣信貸政策工具聯(lián)動配合，更大發(fā)揮擔保體系作用，降低實體經(jīng)濟融資成本，確保實現(xiàn)年初確定的降低小微企業(yè)貸款綜合融資成本1個百分點的任務目標。四要加強對有訂單、有市場、有信用企業(yè)的信貸支持，確保不發(fā)生不合理抽貸、斷貸。五要著力解決小微企業(yè)“融資難”問題。強化正向激勵和考核督導，引導銀行積極拓展市場、創(chuàng)新業(yè)務模式、改進業(yè)務流程，更好服務實體經(jīng)濟。會議指出，建立健全基本藥物、急（搶）救藥等常用藥保供穩(wěn)價長效機制，事關人民群眾健康安全，是重大民生關切。要在已有工作基礎上，針對部分常用藥出現(xiàn)短缺、價格不合理上漲的問題，一是完善藥品采購政策。加快藥品集中帶量采購和使用試點擴面。對國家和省級短缺藥品清單中的品種允許企業(yè)自主合理定價、直接掛網(wǎng)招標采購。對替代性差、市場供應不穩(wěn)定的短缺藥品、小品種藥，采取集中采購、加強集中生產(chǎn)基地建設等方式保供。研究加大急需藥品進口，滿足人民群眾需要，促進國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)升級。二是強化醫(yī)療機構(gòu)用藥管理，促進基本藥物優(yōu)先配備使用，提高政府辦基層醫(yī)療機構(gòu)和二級、三級公立醫(yī)院基本藥物配備品種數(shù)量占比。三是加強預警應對，搭建短缺藥品信息采集平臺，實施藥品停產(chǎn)報告制度，推動醫(yī)療機構(gòu)設置急（搶）救藥等庫存警戒線，建立健全短缺藥品常態(tài)儲備機制，確保群眾基本用藥需求。四是強化藥品價格常態(tài)化監(jiān)管和價格執(zhí)法，對不合理漲價的依法依規(guī)督促盡快糾正，必要時采取公開曝光、中止掛網(wǎng)等措施。對醫(yī)藥企業(yè)開展信用評價，完善激勵懲戒措施。完善法律法規(guī)，對壟斷、操控藥品市場價格等行為，依法實施巨額罰款、市場禁入直至刑事處罰。
